28 июня 2022 года Госдума РФ приняла Закон о внесении изменений в Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Законопроект № 43016-8).
08 июля 2022 года Законопроект был одобрен Советом Федерации.
14 июля 2022 года Федеральный закон от 14.07.2022 № 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (ранее - Законопроект № 43016-8) вступил в законную силу.
В Закон № 217-ФЗ внесены следующие изменения:
1. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории. Разработка проекта планировки территории садоводства или огородничества не требуется, но может быть осуществлена по решению общего собрания членов товарищества. Проект межевания территории и проект планировки территории, должны быть одобрены решением общего собрания членов товарищества.
2. В границы территории садоводства или огородничества запрещено включать земельные участки, принадлежащие лицам, не являющимся учредителями товарищества.
3. Садовый земельный участок и огородный земельный участок могут быть включены в границы только одной территории садоводства или огородничества.
4. В уставе должно быть в обязательном порядке указан перечень вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания членов товарищества, по которым решение общего собрания может приниматься путем очно-заочного голосования или заочного голосования.
5. В случае, если общим собранием членов товарищества принято решение о возможности принятия решений с применением электронных или иных технических средств, в уставе товарищества указываются:
1) перечень вопросов, по которым решение такого собрания может приниматься с применением электронных или иных технических средств.
2) порядок принятия таких решений.
3) сайт товарищества, с использованием которого осуществляются голосование путем очно-заочного голосования или заочного голосования с применением электронных или иных технических средств или размещение информации о проведении общего собрания членов товарищества и его результатах, иной сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо информационная система, используемые товариществом для указанных целей.
4) порядок хранения и учета результатов голосования на общем собрании членов товарищества, проведенном с применением электронных или иных технических средств.
6. Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для его последующего рассмотрения правлением товарищества.
7. В заявлении о принятии в члены указывается номер телефона для связи с заявителем, по которому в том числе может быть направлено сообщение, включая короткое текстовое сообщение.
8. Рассмотрение правлением товарищества заявления о приеме в члены, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи заявления.
9. Указываемые в уставе товарищества правила определения размера взносов должны предусматривать порядок расчета размера взносов в виде текстового описания и (или) формулы расчета.
10. К исключительной компетенции общего собрания относится:
- принятие решения о передаче недвижимого имущества общего пользования в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение.
- принятие решения о возможности применения электронных или иных технических средств при принятии решений общим собранием членов товарищества.
- принятие решения об использовании земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых или огородных земельных участков, выращенной на таких земельных участках сельскохозяйственной продукции.
11. В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества должны быть указан также способ ознакомления с проектами документов и иными материалами, планируемыми к рассмотрению на общем собрании членов товарищества.
12. Решение общего собрания членов товарищества может быть принято путем очно-заочного голосования или заочного голосования по вопросам, определенным уставом товарищества.
13. Очное голосование, очно-заочное голосование или заочное голосование может быть проведено с применением электронных или иных технических средств.
14. Заочное голосование также может быть проведено с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.
15. Информация о принятых решениях общего собрания доводится до сведения членов товарищества, а также лиц не являющихся членами товарищества, не позднее чем через десять дней после принятия таких решений путем размещения соответствующего сообщения об этом:
1) на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии);
2) на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
16. Закон дополнен статьей, об особенностях принятия решений общего собрания с применением электронных или иных технических средств.
17. В случае, если количество членов товарищества не превышает шестидесяти человек, количество членов правления товарищества должно составлять три человека.
18. Допускается использование садовых земельных участков и огородных земельных участков для выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственной птицы и (или) кроликов при условии установления градостроительным регламентом для территориальной зоны, соответствующего вспомогательного вида разрешенного использования при условии соблюдения земельного законодательства, ветеринарных норм и правил, санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов.
19. Строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.
20. В соответствии с решением общего собрания членов товарищества допускается использование земельного участка общего назначения для реализации гражданами, являющимися правообладателями садовых земельных участков и огородных земельных участков выращенной ими сельскохозяйственной продукции с возможностью возведения для такой реализации некапитальных строений, сооружений или нестационарных торговых объектов.
21. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может быть передано в собственность организаций, осуществляющих газо-, водо-, тепло- и электроснабжение, водоотведение, в случае одновременного соблюдения следующих условий:
1) решение о передаче указанного имущества принято общим собранием членов товарищества;
2) в случае, если указанное имущество принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, получено согласие таких лиц на осуществление данной передачи;
3) передача указанного имущества осуществляется при условии его дальнейшего использования для нужд товарищества и правообладателей садовых и огородных земельных участков.
ГОЛОСОВАНИЕ ONLINE:
Законопроект № 43016-8 «О внесении изменений в Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусматривает дополнение Закона № 217-ФЗ новой статьей 17 (1).
Статья устанавливает особенности принятия решений общего собрания с применением электронных или иных технических средств.
Вот, как такое общее собрание будет созываться и проводиться.
Уведомление о проведении общего собрания:
Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества:
1). Направляется в форме электронного сообщения (электронной почтой или передачей коротких текстовых сообщений в соответствии со сведениями, представленными правообладателями садовых или огородных земельных участков для внесения в реестр членов товарищества);
2). Размещается на сайте товарищества в сети «Интернет» (при его наличии), ином сайте в сети «Интернет» либо в информационной системе, которые указаны в уставе товарищества;
3). Размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества.
- Очно-заочное и заочное голосование
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества путем очно-заочного, заочного голосования с применением электронных или иных технических средств указываются следующие сведения:
- перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества;
- дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества;
- дата и время начала и окончания заочного голосования по вопросам повестки общего собрания членов товарищества;
- сведения об используемых электронных или иных технических средствах;
- адрес электронной почты и (или) номер телефона для направления участниками общего собрания членов товарищества подтверждения факта участия в голосовании и решений по вопросам, включенным в повестку общего собрания членов товарищества, либо иной порядок подтверждения факта участия в голосовании и направления таких решений, установленный уставом товарищества.
- Очное голосование
При проведении очного голосования, предусматривающего совместное дистанционное участие, в уведомлении о проведении общего собрания указываются:
- перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества;
- дата, время и место проведения общего собрания (в случае проведения голосования, предусматривающего возможность присутствия);
- сведения об используемых электронных или иных технических средствах.
Проведение голосования при помощи коротких сообщений:
Голосование путем передачи коротких текстовых сообщений осуществляется без использования сайтов либо информационной системы.
В таких коротких текстовых сообщениях должны содержаться:
1). Наименование товарищества, дата голосования;
2). Номер вопроса в повестке общего собрания членов товарищества и принятое решение.
Сроки проведения собрания:
- Заочное голосование
Продолжительность заочного голосования с применением электронных или иных технических средств должна составлять не менее семи и не более четырнадцати дней.
- Очно-заочное голосование
При проведении голосования в очно-заочной форме заочное голосование с применением электронных или иных технических средств должно быть завершено до дня проведения очного обсуждения вопросов повестки дня.
Условия проведения голосования:
1). Проверка личности участников голосования.
Необходимо подтвердить факт участия в голосовании лица, сведения о котором содержатся в реестре членов товарищества и заявить о своем участии в общем собрании посредством отправления сообщения с адреса электронной почты и (или) с номера телефона, содержащихся в указанном реестре.
В случае проведения голосования при помощи сайта Госуслуг проверка личности участников голосования осуществляется посредством единой системы идентификации и аутентификации;
2). Направление участниками голосования решений в электронной форме посредством отправления сообщения с адреса электронной почты и (или) номера телефона, содержащихся в реестре членов товарищества, либо с использованием сайта товарищества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии), иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо информационной системы, указанных в уставе товарищества;
3). Уведомление участника голосования о получении его решения с указанием даты и времени поступления решения лицу, осуществляющему подведение итогов голосования;
4). Обеспечение тайны голосования в случае, если принято решение проводить тайное голосование в соответствии с ч. 5 ст. 16 Закона № 217-ФЗ.
5). При проведении очного голосования может осуществляться его видеозапись, которая затем прилагается к протоколу общего собрания членов товарищества на электронном носителе.
6). При проведении очного, очно-заочного и заочного голосования с применением электронных или иных технических средств допускается направление решений лиц, имеющих право голосовать на общем собрании членов товарищества, в письменной форме.
7). Решения общего собрания, принятые с применением электронных или иных технических средств, оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением информации о решении каждого участника голосования по пунктам повестки такого собрания, сведений об участнике голосования (фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты, номер телефона (в случае, если решение было направлено с номера телефона, указанного в реестре членов товарищества), иных сведений, предусмотренных уставом товарищества, а также с указанием даты и времени поступления лицу, осуществляющему подведение итогов такого голосования, решения участника голосования.
8). Порядок проведения голосования с применением электронных или иных технических средств определяется уставом товарищества.
